8月11日至13日，县委召开十六届四次全体会议，会议的主要任务是深入贯彻落实全省领导干部会议和市委二届四次全体会议精神,回顾总结全县上半年工作,安排部署下半年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部坚定信心，乘势而上，顽强拼搏，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务。县委书记李淑娥作工作报告  县委副书记、县长柳宪军部署经济工作。

县委书记李淑娥，副书记柳宪军，县委常委周述朝、李桂珍、张彦峰、史高琦、马建琦、谢月异、黄天俊出席会议并在主席台就座。县委委员、候补委员参加会议。

李淑娥书记在工作报告中回顾了上半年的工作。她说，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大干部群众，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和省市委一系列重大决策部署，立足突破发展，解放思想掀起热潮；突出重大项目，经济建设健康发展；关注民计民生，社会事业全面进步；应对各种灾害，抗灾救灾成效显著；深化平安建设，社会大局保持稳定；弘扬先进文化，文明程度逐步提高；强化民主法制，发展合力蔚然形成；创新主题活动，党的建设全面加强，为实现全年既定目标奠定了坚实基础。

李淑娥在客观分析了当前形势和面临任务后，指出下半年要突出重点，把握五个关键环节，努力推动经济突破发展。一是项目建设要抓环境保障。要把重点放到切实解决制约重大项目建设的环境保障问题上，努力营造亲商、安商、富商的良好环境，切实形成实施大项目、推进大发展的工作局面。二是农民增收要抓重点突破。要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步促进农民增加收入的决定》，创新思路，强化措施，狠抓落实，努力促进农民增加收入。三是产业开发要抓升级提效。要始终把发展特色产业作为突破发展的着力点，充分发挥资源优势，做强工业，做特农业，做活三产，不断壮大支撑经济突破发展的产业支柱。四是城乡建设要抓统筹联动。要按照规划，落实措施，强力推进十大城市建设工程，大力推进新农村建设，不断改善农村基础设施条件，努力促进城乡一体化发展。五是机制体制要抓发展创新。要积极适应镇安融入西安一小时经济圈的新形势，建立健全有利于各类生产要素聚集、优化配置的开放型经济体系，促进经济社会突破发展。

李淑娥强调，今年是改革开放30周年，同时也是奥运之年，抓好民计民生工作，维护社会和谐稳定，有着非比寻常的意义。各级各部门一定要肩负起“第一责任保稳定”的职责，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，采取得力措施，全力保障改善民计民生，深入开展矛盾纠纷排查，强力推进平安镇安建设，高度重视安全生产工作，大力发展和谐文化事业，不断加强民主法制建设。

李淑娥强调，加强党的建设，是确保全年各项目标任务圆满完成的重要保证。全县各级党组织要以十七大精神为统领，以执政能力建设和先进性建设为主线，加强理论武装，以先进的思想境界引领发展；筑牢战斗堡垒，以坚强的基层组织推动发展；提高执政能力，以过硬的干部队伍领导发展；强化反腐倡廉，以务实的工作作风保障发展，要大力弘扬改革创新精神，全面提升党建工作整体水平，为实现突破发展、构建和谐镇安提供强有力的组织保证。

李淑娥在总结讲话中要求，全县各级各部门要迅速传达好、学习好、贯彻好会议精神，结合总结上半年工作，安排部署下半年任务，切实把全县广大党员干部的思想和行动统一到这次会议精神上来。一要全力以赴抓好重大项目建设；二要通力协作抓好应对高速路开通工作；三要集中精力抓好信访稳控劝返工作；四要高度负责抓好防汛和安全生产工作；五要认真扎实抓好正在开展的“作风建设年”、新一轮解放思想大讨论、纪念改革开放30年等重大活动。要在市委、市政府的领导下，团结带领各级党组织和广大党员干部，振奋精神，扎实工作，为圆满完成全年目标任务而努力奋斗！

县委副书记、县长柳宪军在部署下半年经济工作时说，今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，积极克服雪灾、震灾不利影响，克难攻坚，扎实工作，基本实现了“双过半”目标，全县经济社会发展呈现出速度加快、质量提高、亮点增多、民生改善的良好态势，上半年，完成生产总值11.54亿元，同比增长14.8%。

柳宪军指出，现在到年底不足5个月时间，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全县上下要以市委二届四次全会和市政府全体会精神为指导，以解放思想大讨论活动为动力，突出工作重点，创新工作方法，找准薄弱环节，采取得力措施，确保全年各项目标任务全面完成。一要围绕重大项目建设，拉动县域经济快速增长；二要围绕培育优势特色产业，加快推进新型工业化；三要围绕促进农民增收，加快推进新农村建设；四要围绕生态旅游开发，加快发展三产服务业；五要围绕完善城市功能，不断提高城市建管水平；六要围绕扩大对外开放，努力提高招商引资水平；七要围绕保障民生改善民生，统筹发展各项社会事业；八要围绕“平安镇安”创建，维护社会和谐稳定。

会议听取和评议了铁厂镇、青铜关镇、县直机关工委等16个基层党委书记的党建工作述职报告。

会上，副县长王浩通报了全县上半年重大项目建设情况，县城至云镇生态农业示范区项目主管单位、陕西红旗民爆集团有限公司镇安分公司万吨改性铵油炸药生产线项目建设单位及县交通局等作了经验交流，镇安金岭金矿项目建设单位、镇安云东钒业小区项目建设单位、镇安锦鸿.豪庭开发项目建设单位的代表作了表态发言。

会议期间，与会人员还对今年29各重大项目建设情况进行了现场观摩。

不是县委委员、候补委员的县级领导、县纪委常委，县人大、县政协各委办、县级部门主要负责人、乡镇书记、乡镇镇长，中省市驻镇单位主要负责人、部分企业负责人列席了会议。