――对全县农村产业发展的调查与思考
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是建设社会主义新农村的总体要求。我县作为一个经济发展相对落后的山区农业县，要达到生产发展、生活宽裕目标，必须大力发展农村产业，这是加快农民致富步伐，增强农村经济实力，实现农村经济突破发展的关键。
一、全县农村产业发展现状
“十五”期间，全县农村工作坚持以结构为主线，以农村改革为动力、以提高科技为支撑、以农民增收为目的，强化领导，加大投入，农村产业结构不断优化，农村经济全面发展。到“十五”末，全县农林牧渔业总产值（现价）7.3749亿元，比“九五”末增长40.64%。其中：农业产值4.1956亿元，增长40.64%；林业产值8357万元，增长29.85%；牧业产值21016万元，增长67.56%，渔业产值320万元，增长33.89%。
从2005年农林牧渔业总产值构成看，农业占56.89%，林业占11.33%，牧业占28.49%，渔业占0.004%，这个构成与“九五”末的构成相比照，农业产值比重下降4.7个百分点，林业产值下降2.7个百分点，牧业提高4.6个百分点，渔业下降0.001个百分点。全县人均纯收入1538元，比“九五”末增加100元，增长6.95%。具体产业现况是:
1.种植业：农作物播种面积57015公顷，比九五末增长5.7%。其中粮食播种面积46256公顷，增加2.6%，总产11.71万吨，比“九五”末增长25.5%。经济作物播种面积17053公顷，增长34.2%，其中烟叶2025公顷，减少1.8%，药材7250公顷，增长217.7%，蔬菜3532公顷，增长102.3%。
2.林果业：主要是板栗、核桃、茶、桑。其中：板栗园面积12184公顷，比“九五”末增长1%，产量6000吨；核桃面积4135公顷，产量3362吨，增加39%；茶园面积1514公顷，增加6.2%；产量54吨；桑园面积1235公顷，减少9.3%。
3.畜牧业：肉类总产量16079吨，比“九五”末增长34.9%；禽蛋产量5512吨，增长22.4%；蚕茧产量730吨，增长3.1%；水产养殖26公顷，减少38.1%。
4.劳务业。“十五”期间，全县劳务输出累计达20万人次，创收6亿多元，仅2005年就输出5万余人，实现经济收入11727.9万元，人均收入409元,占人均纯收入26.6%，成为农村经济收入的新亮点。
虽然“十五”时期我县农村产业发展态势总体良好,但从深层次分析，生产规模不够大，发展速度不够快，发展质量不够高，与当前建设新农村、实现我县经济突破性发展目标的新要求还存在一些差距,主要表现在：一是产业发展缺乏科学的整体规划。不少产业项目仍停留在指标数字上，没有细化的科学的实施方案，甚至有些产业发展目标的确定，缺乏瞻前性。二是产业发展模式能与现代农业接轨的不多。农业产业化经营水平低，龙头企业少，带动力不强，大部分产业没有形成“企业＋基地＋农户”的经营模式。无公害农产品深加工企业发展较为滞后,全县除达仁茶、烤烟、魔芋外，其它农产品深加加工企业尚未形成规摸，甚至没有。农村合作经济组织处于初始阶段，缺乏政府的有力引导和支持，缺乏领军人物，没有发挥桥梁纽带作用。三是农村基础设施承载产业发展能力相当脆弱，没有抵御自然灾害的能力。加上我县是山区农业县，垂直气候差异大，坡耕地面积大而零散，规模化生产难度大。四是农村务农劳动力逐步弱化。年青力壮的人外出打工，在家搞产业的多是老人和妇女。在这个群体中，懂技术、善经营、有文化的人不多，整体素质偏低。五是产业的投入严重不足。农民作为农村产业投资的主体，长期从事小规模和分散经营，收入增长速度缓慢，资本积累少，扩大再生产能力十分有限。同时，县乡（镇）财政紧张，反哺农业乏力，农业资本运作意识薄弱，融资渠道单一，缺乏有力的招商引资手段和措施，未能把大量社会闲置资本投向农业产业。七是农村社会化服务体系建设滞后。自97年撤区建镇后，农业系统一直未分配农业院校学生，基层技术队伍缺乏新生力量，出现了后继乏人的现象。全县25个乡镇农技站中，现有在职农技人员65人，其中专业技术人员不足一半，其中有3个农技站现为无人站。且现有农村人员长期缺乏技能更新培训，知识老化，与现代农业不相适应。
二、农村产业发展工作思路
到“十一五”末，全县粮食总产保持在11.5万吨，农业总产值达到5亿元，农民人均纯收入达到2400元。实现这一目标，关键在于农村产业发展。要提升优势产业水平，必须找准发展方向和抓住发展重点，努力从以下几方面实现突破发展：
1、依靠科技进步，实现粮食突破发展。深入开展种植业结构调整，加大良种和科技推广力度，全力抓好小麦、玉米、水稻、大豆生产。突出“两薯”，扩大“两膜”，到2010年以脱毒繁育推广项目为主，马铃薯面积达到8万亩；以推广秦薯4号为主，红薯面积达到5万亩；地膜洋芋面积达到3.5万亩，地膜玉米面积达到6万亩。到“十一五”末，使全县粮食播种面积达到4万公顷，总产稳定在11.5万吨，总产值达到1480万元，确保我县粮食安全。
2、大力推广“一村一品”发展模式，实现绿色特色产业突破发展。突出发展特色，挖掘资源潜力，发挥传统优势，重点抓好象园茶叶、白树烤烟、栗园板栗、云镇蔬菜、梅子劳务、青树养殖、五一蚕桑、坪胜观光农业10个“一村一品”示范村和100个重点村建设。巩固提高畜、果、桑、药四大传统产业，积极培育烟、芋（魔芋）菜、茶四大特色产业，不断促进规模发展和产业化进程，促进农民增收和县域经济的发展。
3、大力发展户用沼气建设，带动畜牧业突破发展。围绕发展节约型、生态型、循环型农业，依靠户用沼气项目带动，实行“龙头企业＋沼气＋农户＋猪菜果粮”生态循环发展模式，促进养殖业生产方式的转变和效益提高。到“十一五”期末，全县建沼气池的农户达1万户，并配套小区猪（牛羊）舍建设，平均每户年出栏猪（牛羊）10头。力争到2010年，全县肉类总产达到2万吨，禽蛋总产达到1万吨，蚕茧产量达到1000吨，产值达2.5－3万元。
4、大力发展无公害农产品深加工企业，实现林果业突破发展。以大地集团公司、鸿栗板栗加工厂、桑椹酒厂为龙头，做大做强板栗、核桃贮藏和深加工企业，带动林果业、山野果深加工企业发展，使林果业产值由现在的8.4万元提升到“十一五”末的10万元。
5、有组织转移农村剩余劳动力，实现劳务产业突破发展。按照“短抓劳务，长抓产业”的思路，重视搞好劳务产业，在有组织输出、技能输出上做文章，提高劳务产业的收入，实现劳务产业突破发展。
6、以自然旅游资源为依托，实现生态农业突破发展。镇安生态良好，旅游资源极其丰富，具有很大的发展潜力。在构思上，坚持回归自然、体验生活、示范展示、寓教于乐的开发理念，围绕山、水、园、林、节做文章，精心打造适应市场需要的旅游休闲观光农业。在具体运作上，以木王国家森林公园为重点，结合新农村示范点建设，通过改善基础设施，美化景点，发展设施农业、兴建农家乐园等办法，逐步提高旅游农业的休闲观光价值和接待能力，力争到“十一五”末，年接待休闲观光生态农业游客100万人次，实现综合经济收入2亿元。
三、农村产业突破发展的对策和措施
1、牢固树立和运用大农业理念，不断提高大农业的整体功能。立足全县农林牧渔资源，通过科学规划整合，拓宽大农业发展内涵和外延，增强和充分发挥大农业的食物营养、就业增收、生态保障、观光旅游、文化传承等多种功能，加大对农业基础设施建设投资力度，合理有效地利用耕地、林地、生物、光热、矿产等各种资源，不断提高资源综合利用率，把资源优势转化为经济优势。
2、牢固树立和运用农业生产工业化经营理念，不断提高农业产业化水平。以巩固提高现有大地集团公司、桑椹酒厂、魔芋精粉厂、惠利绿源玉米粉加工厂、达仁茶厂等龙头企业为重点，进一步加大对农业的投资力度，兴建一批新的无公害农产品深加工企业，真正形成“企业＋基地＋农户”的经营格局，不断延长产业链，增加附加值，形成产业集群。大幅度提高农业产业经营水平，不断提高龙头企业带动辐射作用，让农民切实分享到产业化经营所带来的实惠，形成以工哺农的长效机制，促进农民增收致富。同时，通过发展农村加工业，谋求农村基础设施建设新的投资主体，谋求用现代物质技术条件装备大农业的新途径，不断改善农村基础设施，加快新农村建设步伐。
3、牢固树立和运用品牌理念，不断提高农产品市场占有率。依托镇安丰富的自然资源和生态环境优势，加强农产品原产地保护，加快建立农产品地方标准，加强质量检测，开展标准化生产，强力推进名牌申报工作，把现在的农产品品牌做强做大。进一步增强标准化生产意识，建立健全农产品质量标准和质量检测检验体系。通过成立农产品质量检测检验机构，开展动植物检疫、农业兽药检测、饲料肥料质量鉴定、绿色食品鉴定和按照无公害食品、绿色食品和有机食品三个层次，建立农业质量标准体系，努力实现种养业生产质量的飞跃。加强推广无公害生产技术和品牌宣传，提高镇安绿色无公害、无污染畜、禽、烟、药、茶等品牌的知名度和市场效应。大力实施名牌战略，改进对达仁“象园茶”、“镇安大板栗”的包装，加大宣传，打造一批省级以上优质名牌农产品。
4、牢固树立和运用大市场理念，构筑新型农村流通体系。一是培育农村新型流通主体，鼓励和引导农民进入流通领域，培养壮大农村经纪人队伍，加快组建由农村能人牵头，广大农民参加的各类合作社和专业协会。经过三、五年的努力，力争有50%的农户加入协会或合作社，尽快形成以龙头企业和农民合作经济组织为主体的市场流通格局。二是加快以产地批发市场为重点的市场体系建设，鼓励具有区位优势的城镇、专业化生产区，建设区域性、专业性的农产品批发市场。重点建设林果系列产品批发市场、农畜产品交易市场、中药材批发市场、茶叶批发市场等，使之成为辐射周边省、市的农产品的集散地。三是积极推进生态环境治理工程、推广应用有机肥料开发工程、无规定动物疫病区（县）建设工程、生物防治和生物农药工程建设，加强农产品产地环境、农业投入、生产过程、包装标识和市场准入管理，逐步实现农业标准化生产，努力提高农产品质量。四是建设和完善市级农业信息网，抓好信息的收集、整理和发布，形成以市农业信息网为中心覆盖全市的农业信息体系，抓好县级信息服务平台和乡镇信息服务站建设，实现市、县、乡、户四级信息联网。
5、牢固树立和运用大培训理念，努力转变农业增长方式。农民是建设新农村建设的主体，培育新型农民，是建设新农村的关键，也是以人为本科学发展观的本质要求，全面提高农民整体素质及转换就业能力，是我县突破发展建设社会主义新农村目标的需要，是加快农村产业发展，促进农民增加收入的根本之计。目前，加强教育培训我县农村劳动力，提高农村劳动力综合素质，是一项长期而又紧迫的任务。要大力发展农村职业教育，实施科技进村入户工程，运用农业信息网站及广播电视、农民技术夜校、科普文化、举办各类技术讲座等形式，加大农民培训力度。鼓励“走出去”和“留下来”的经济能人充分发挥自身本领，担当农村合作经济组织的领军人物，带领农民创业致富奔小康。要加强农村基层技术服务队伍建设，配备足够力量和经费，使之真正成为农民的“家庭教师”和农业的“田头医生”。 |
您现在的位置： 
网友评论：（评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）