一、充分认识加强计生系统干部作风建设的现实意义。
党的十七大报告指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是人口计生工作深入发展的强大动力。贯彻十七大精神，必须继续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央大政方针上来，创造性贯彻落实“十七”大精神及省、市人口计生工作会议精神。开展解放思想大讨论，有利于抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的世界眼光和战略思维，进一步推进改革创新；有利于进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，着重解决影响人口计生工作的突出问题，进一步把人口计生工作做深做细做实。
二、加强计生系统干部作风建设的目标任务
指导思想：以邓小平理论、科学发展观为指导，以“解放思想、转变作风”为主题，紧紧围绕学习贯彻中共中央、国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，认真总结全县人口计生工作取得的成绩和经验，深刻分析当前人口计生工作面临的新形势和新任务，进一步明确新时期人口计生工作的发展思路、工作重点，认真查找和清除影响发展的各种思想问题，切实解决发展思路不宽、观念陈旧、闯劲不足、激情不高、争先创优和服务意识不强等问题，克服那些习以为常，但实际上已落后于时代的旧思想、旧观念、旧传统，冲破一切阻碍科学发展的思想束缚，进一步树立勇于开放、勇于创新的意识，增强全县人口计生部门发展的实力、活力、竞争力，为在新的起点上实现新的发展奠定坚实的思想基础。
通过“解放思想、转变作风”大讨论，要努力克服三种旧观念：一要克服自满情绪和麻痹松懈思想，增强忧患意识。从“本本主义”中解放出来，善于学习，勤于思考，敢于突破，增强服务人民、服务发展的自觉性。二要克服畏难情绪，树立全局眼光，尊重规则，善待竞争，敢于“亮剑”，敢为天下先。要树立敢发展、快发展、大发展意识，抢抓发展机遇，敢于做大做强。要以只争朝夕、追求卓越的精神，适应潮流，争当解放思想、改革创新的先锋，推动人口计生工作的跨越发展。三要克服小富即安、小进即满的旧观念，克服自我封闭、畏首畏尾的心态，树立“共建、共享”理念。努力实现“三大突破”：即在解决阻碍科学发展的陈旧观念和传统思路上有新突破；在解决阻碍各种生产要素发挥作用的体制和工作方法上有新突破；在解决各级干部的领导作风和工作作风存在的突出问题上有新突破，全县人口计生系统大力弘扬新时期“计生人”精神，以“解放思想、转变作风”大讨论为契机，凝聚民心，激励民力，点燃蕴藏在广大干部群众中的创新精神和创业激情，为优化环境、促进我县人口计生工作又好又快发展贡献智慧和力量。
三、加强计生系统干部作风建设的主要途径
一要认真学习，强化意识。首先，必须强化三种意识：一是强化宗旨意识，把以人为本落到实处。二是强化求真意识，培养扎扎实实的工作作风。三是强化服务意识，提高服务效能。其次，要加强政治学习、业务学习和调查研究，提高理论水平、工作水平和服务水平。县计生局将落实专项措施，树立计生部门勤政、亲民、务实新形象。一是抓重点难点，树勤政形象。加强宣传教育、政策法规、科技服务、信息引导、协会工作“五位一体”计生机制建设。二是抓优质服务，树亲民形象。组织社区内的下岗失业人员和流动人口中的已婚育龄妇女免费进行孕、环情检查。三是抓基层基础，树务实形象。切实解决基层工作中存在的薄弱环节，针对存在的问题，因地制宜，指导各地采取切实措施，夯实基层基础。
二要明确要求、规范行为。在机关作风建设方面遵循以下要求：一是与党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；二是遵守民主集中制原则，不独断专行，软弱放任；三是依法行使职权，不滥用职权、玩忽职守；四是廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五是务实为民，不弄虚作假，与民争利；六是艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受。
三要明确要求、树立形象。计生工作者直接与群众面对面的交往，我们的作风怎样，关系群众的利益，影响机关的形象，影响着党和政府的声誉和威信。我们将把深入基层调查研究和切实解决基层实际困难及问题，作为转变机关作风的重点。局机关工作人员继续实行联系点制度，深入社区、深入农村、深入群众，面对面的开展交流、咨询，做好贴近群众的服务。自觉接受社会监督，对违法行政，损害群众利益，服务意识薄弱等群众反映的倾向性、普遍性问题，及时整改，不断促进全县计生系统的机关作风更加好转，努力打造“为民、务实、清廉”的计生工作新形象。
四要强化队伍、深化服务。对全局党员干部要做到“五有”，即“有良好的工作状态、有明确的工作目标、有创新的工作思路、有严格的工作制度，有团结的工作氛围”，努力提高计生工作人员的思想政治素质和为群众服务的意识，培养出一支“特别讲团结、特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的工作队伍，促进全县计划生育系统机关作风进一步提高。
五要依法行政、政务公开。利用计生公众信息网，推行电子政务，确保人口和计划生育各项政策法规在第一时间上网公布，便于群众查询。严格执行《行政许可法》，公开办事程序，严核审批标准，认真做好特殊情况生育二孩审批工作和病残儿鉴定工作。强化执法监督,建立健全各项执法责任制，严格执行“七个不准”，认真落实执法公示、执法监督、评议考核和过错追究制度，切实维护广大群众的合法权益。
做好新形势下计生系统机关作风建设工作，任务光荣而艰巨。为保证计划生育事业健康持续发展，最大限度地调动全县计生工作人员积极性，主动性，同心协力、开拓创新、扎实工作、与时俱进、依法行政、执政为民，努力开创全县计生系统党风廉政和机关作风建设的新局面。（注：此文已于2008年6月2日在《陕西人口网》理论研究版刊登） |
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