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“望闻问切”解民忧  和风细雨促和谐


http://news.za169.com     2015-08-18 08:29:19

 

近年来,镇安县积极挖掘整合行政、社会资源,创新“望闻问切”工作法,齐心打好调解“敲边鼓”,消除民间“隔夜仇”,形成司法机关、政府资源、社会资源“三位一体”化解矛盾纠纷格局。据统计,2014年全县调解各类矛盾纠纷1461起,调解成功1458件,成功率99.8%,无一上访。镇安县司法局也被中华全国人民调解员协会授予人民调解宣传工作先进单位,县调委会主任也被评为陕西省优秀调解员。

望:打开心结化民怨

常言道“一把钥匙开一把锁”,同样也能用在矛盾纠纷调解上。为了准确找准这把开锁的钥匙,调解人员必须察言观色,找到矛盾纠纷的症结所在,然后选择最佳调处方法。有的矛盾纠纷争议的是一些鸡毛蒜皮的小事,为争一口气,互不相让,僵持不下,对此类案件,调解人员可分别做当事人的工作,待双方当事人的情绪稳定、意见接近时,再把双方叫到一起面对面地做工作,促使双方当事人相互谦让、心平气和地进行协商,使纠纷得到圆满解决,从而有效避免情绪对立和吵闹等矛盾激化的情况发生,提高调解的成功率。20147月,镇安县司法局高峰司法所负责人卫阳傅协同村调委会成功调处了一起因土地纠纷而兄弟反目为仇的案例,该镇升坪村二组雷某龙因土地界畔争议将自家道场公路卡住,不让其弟雷某峰车过,而雷某峰正在建房,建筑材料无法运达,双方剑拔弩张。得知这一情况后,镇上立即成立包案领导小组迅速介入调处。在调处过程中,当事人双方语言尖刻,互不相让,工作人员反复规劝各自要以团结为重,作出谅解和让步,最终达成了土地置换协议,保障了雷某峰建房的顺利进行,这起纠纷的成功化解不仅平息了一场可能激化的矛盾,也让亲兄弟重归于好。

闻:因人施策破危机

调解工作程序和卷宗可以统一规范,但解决矛盾纠纷的方法要灵活多样。由于当事人的性格特点、思想行为等方面的差异,就要求调解工作方法要因人而异,最关键的一个环节就是要当事人把心里话讲出来,再听听周围人的意见,最后拿出具体的调处方案。对那些说话尖刻、刺耳难听的当事人,调解人员不能感情用事,以怒制怒,说绝话,讲狠话,而是让他们把心中的积怨发出来,然后平心静气地为其摆事实,讲法律,讲道理,避免让其产生对立情绪,使调解工作陷于僵局;对一些阅历浅、盲目自大的当事人,开展调解工作则要运用借题发挥的方式,即以讲别的人、别的事作为参照对象,进行说理和点评,促使这些人自己有所模仿和对比,以达到调解的目的;对那些有文化知识、好胜心强的年青当事人,做调解工作时尽量运用暗示的手段,使用语言时多用提醒式或启示类的话语,由于这些人反应快、思维敏捷,很容易明白调解人的意图,对调解工作的开展是比较有益的。

问:主动下访抓调处

人民调解是一种土生土长的、带着民间乡土气息,把法律规定融入这种浓浓的乡情民情之中,当事人更易于接受,调解后的效果也更好,双方没有反悔的,彼此也不会结下怨恨。因此,也就要求我们的一线工作人员要深入到农户家中、田间地头主动问访,全面掌握信息,及时分类管理,确保矛盾纠纷早知道、早介入、早预防、早调解。开设24小时“法律门诊”值班热线,由政法部门牵头,发挥国土、农业、民政、扶贫等职能部门的作用,并吸收一批乐于奉献余热的老党员、离退休干部、退休教师担任普法“门诊医生”,“侯堂”坐诊接待来访群众。对于一般性问题,面对面予以解答;对于情况复杂、处理难度大的问题,采取多部门联动会诊研判,然后请出当事人佩服的对其有影响力或是说话算数的人来做当事人双方的工作,借亲情、友情灌输法律知识,寻找共同语言,引导他们达成调解协议。20151-3月份,全县共解答法律咨询268人次,调解各类矛盾纠纷215件,达成调解协议215件,调解成功率100%

切:把准脉搏动真情

在纠纷的调解过程中,矛盾纠纷的焦点容易查明找准,但要找准解决矛盾纠纷的切入点需要下一番功夫。找准切入点对解决纠纷至关重要,也是能否成功调解的关键。虽然常见的矛盾纠纷不外乎婚姻、家庭、邻里、土地、房产、借贷等方面,但每一起纠纷都有着其个性特征。每一个性特征,就是该纠纷的切入点。切入点清楚了,找准解决问题的办法就容易多了,就可以采取有针对性的手段和方法开展工作,矛盾就会迎刃而解。如2013年镇安县大坪镇岩屋村田某与韦某离婚后,不足3岁的儿子抚养权判归男方,而韦某以孩子小交给其父不放心为由拒将孩子交给田某,调解人员得知这一情况后当天赶到韦某娘家山阳县,苦口婆心地与韦某谈了近两个小时,告诉孩子母亲从法律上那样做的后果,最后孩子母亲同意把孩子交给男方,孩子回到父亲身边后,父子二人相依为命,虽谈不上富裕,但也过得幸福快乐。

 

 文:陈维智 [来源:政府网]

 
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